Проект Нормативов предельно допустимых сбросов (НДС)

Что такое предельно допустимые сбросы и их нормативы?

Предельно допустимый сброс – это максимально допустимая масса вещества в сточных водах, которая разрешена к водоотведению в установленном режиме в определенном пункте водного объекта за единицу времени для обеспечения норм качества воды в контрольном створе.

Целью разработки Проекта нормативов допустимых сбросов (НДС) является утверждение нормативов и осуществление контроля качества, а также для установления допустимого воздействия на водный объект, не превышающее максимально допустимые концентрации загрязняющих веществ и микроорганизмов в водном объекте. Главным параметром НДС является масса загрязняющих веществ и микроорганизмов отдельно по всем наименованиям, сбрасываемая в водный объект в единицу времени. Эта масса устанавливается через расчет максимальных или усредненных концентраций каждого загрязняющего вещества и микроорганизма, которые в свою очередь определяются с помощью количественного химического и бактериологического анализа в специальной аккредитованной лаборатории, и объемов сточных вод, сбрасываемых в единицу времени.

Результатом разработки проекта НДС являются два важнейших документа: Решение о предоставлении водного объекта в пользование и Разрешение на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект. При этом последний из этих документов можно получить только имея в наличии утвержденный проект НДС. Таким образом, Разрешение на сброс – это своего рода согласие государства на осуществление деятельности предприятия, оказывающего негативное воздействие на водный объект посредством сброса сточных и дренажных вод.

Нормативы допустимых сбросов должны быть установлены не только предприятиями, осуществляющими сброс сточных вод в водные объекты, но и теми организациями, водоотведение которых осуществляется в одну централизованную систему в объеме больше 200 м3 в сутки суммарно по всем выпускам.

Сброс загрязняющих веществ без актуального Разрешения на сброс, а также обнаружение контролирующими органами факта превышения массы загрязняющих веществ, либо объемов сбрасываемых стоков, утвержденных в проекте – все эти факты являются серьезными правонарушениями и караются большими штрафами и компенсацией нанесенного ущерба водному объекту.

Порядок разработки проекта нормативов предельно допустимых сбросов

На первом этапе разработки проекта НДС осуществляется сбор данных по каждому выпуску сточных вод, изучается информация о наличии ливневой канализации и очистных сооружениях. Помимо этого на данном этапе нужно использовать имеющуюся информацию о сбросе сточных вод за предыдущие 5 лет (время действия разрешения на сброс сточных вод) и сведения о водном объекте – приемнике сточных вод: его гидрологические характеристики и фоновые концентрации загрязняющих веществ.

Проект НДС включает в себя ряд информационных блоков: общая характеристика предприятия, гидрологическое и гидрохимическое описание приемника сточных вод, условия формирования сточных вод, утвержденный расход и качество сточных вод, установление метода и расчет кратности разбавления сточных вод, обоснование концентраций допустимого сброса, расчет НДС, контроль соблюдения установленных НДС. Помимо этого к проекту обязательно надо прикрепить программы мониторинга качества сточных вод и водного объекта, план мероприятий по охране водного объекта и прочую сопутствующую дополнительную информацию.

Разработка проекта НДС осуществляется на основании действующего законодательства РФ в области охраны водных ресурсов, при этом самыми базовыми документами являются: Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ и Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации "Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" от 17.12.2007 г. № 333.

Согласование проекта НДС, получение Решения о предоставлении водного объекта в пользование и Разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект

Рассчитанные в проекте нормативы допустимых сбросов проходят проверку и утверждение в госорганах. Основанием для осуществления этого процесса является Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании приказа МПР РФ от 02.06.2014 г. № 246. Проект НДС в количестве 5 экземпляров проходит процедуру проверки в Нижне-Обском бассейновом управлении Росводресурсов (г. Курган), а уже потом оттуда осуществляется его рассылка в другие организации для дальнейшего согласования. Минимальный период согласования и утверждения НДС - 45 рабочих дней. При этом если хотя бы у какого-то из ведомств возникнут вопросы, НДС возвращаются на корректировку. Именно из-за этого обстоятельства реальный срок утверждения НДС может составлять до 6 месяцев и более. В связи с этим лучше начать разработку проекта заблаговременно, за 9-12 месяцев до момента окончания действующего Разрешения на сброс. Если в результате проверки у государственных органов не возникнет замечаний по разработанным нормативам допустимых сбросов, то предприятие-водопользователь получает приказ об утверждении НДС на пятилетний период.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование в Курганской области принимает Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды. Срок принятия решения составляет 30 календарных дней с даты получения департаментом сформированного пакета документов. В этот пакет документов помимо заявления входит: план-график водоохранных мероприятий, данные о наличии контрольно-измерительной аппаратуры, две картосхемы с отображением выпуска стоков, контрольного и фонового створов, расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных вод, поквартальный график сброса сточных вод. Срок действия Решения составляет 5 лет и является документом, на основании которого предприятие на законных основаниях имеет право производить сброс сточных вод с заданным объемом и концентрациями загрязняющих веществ в данном выпуске в водный объект.

Разрешение на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект организация-водопользователь получает от Департамента Росприроднадзора по УрФО. Для этого к заявлению нужно приложить утвержденные НДС и Решение о предоставлении водного объекта в пользование. Период оформления разрешения на сброс составляет до 30 рабочих дней, а период его законного действия – 5 лет. В Разрешении на сброс содержатся данные о местоположении выпуска стоков, согласованный объем сброса, концентрации и масса загрязняющих веществ по наименованиям.

В чем секрет успешной работы компании «ЭкоПромПроект»?

Компания «ЭкоПромПроект» предлагает весь спектр услуг в сфере Нормирования допустимых сбросов в водный объект, как в комплексе, так и по отдельности на территории г.Кургана и Курганской области. Результатом работы наших сотрудников является прошедший все проверки и утверждённый проект НДС, а также полученное от ведомств Решение о предоставлении водного объекта в пользование и Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект.Наличие у наших специалистов наработок в сфере Нормирования допустимых сбросов в водный объект дает нам возможность значительно уменьшать время прохождения проверки и утверждения проекта НДС за счет реализации некоторых стадий работ одновременно друг с другом. Также компания «ЭкоПромПроект» уже очень долгое время с успехом оптимизирует расходы своих клиентов в случае соблюдения установленных нормативов. Это связано с тем, что мы стремимся согласовывать нормативы "с запасом" на случай непредвиденных и аварийных ситуаций. Кроме того, специалисты компании «ЭкоПромПроект» возьмутся за расчет НДС при наличии нескольких водопользователей, распределив массу сбрасываемого загрязняющего вещества между предприятиями наиболее оптимально, а также установят НДС при использовании одного водного объекта в различных целях.

Обращайтесь, и специалисты компании «ЭкоПромПроект» с удовольствием ответят на оставшиеся вопросы, сориентируют по ценам и срокам выполнения каждого этапа работ. Звоните, будем рады видеть Вас в числе наших клиентов!